हरियाणा सहकारी समिति सदस्यता आवेदन: क्या भरें, कैसे भरें

जब कोई व्यक्ति या संस्था हरियाणा की किसी पंजीकृत cooperative society — जैसे PACS, CM-PACS, या अन्य cooperative society — का सदस्य बनना चाहता है, तो उसे एक लिखित आवेदन-पत्र समिति को देना होता है। यह पूरी प्रक्रिया Haryana Co-operative Societies Act, 1984 और उसके अंतर्गत बने Haryana Co-operative Societies Rules, 1989 से संचालित होती है — पर कई सदस्यों और समितियों को यह नहीं पता कि इस आवेदन में असल में क्या-क्या होना चाहिए, और किन नियमों (Section 16, Rules 14-22) का पालन ज़रूरी है। यह गाइड वही — आवेदन के हिस्से, पात्रता, समय-सीमा, nomination व register-entry — आसान भाषा में बताती है।

⚠️ जानकारी 18 अक्टूबर 2026 तक जाँची गई। धाराएँ अधिनियम के सरकारी पाठ (अक्टूबर 2007 तक संशोधित) और 2013 के संशोधन से, और नियम 14-22 Rules 1989 की Indian Kanoon प्रति से मिलाए गए हैं (नीचे "स्रोत" देखें)। यह सामान्य जानकारी है, क़ानूनी सलाह नहीं — अपने मामले में रजिस्ट्रार कार्यालय या अपनी समिति के registered bye-laws से पुष्टि करें।

⚠️ Rules 1989 में सदस्यता-आवेदन का कोई तय फ़ॉर्म हमें नहीं मिला — उसके फ़ॉर्म पंजीकरण, कुर्की-बिक्री और चुनाव से जुड़े हैं। अधिनियम की धारा 9A(2) कहती है कि सदस्यता की पात्रता और "सदस्यता पाने की प्रक्रिया" समिति के bye-laws तय कर सकते हैं। Rules सदस्यता से जुड़ी अयोग्यता, समय-सीमा और रिकॉर्ड की शर्तें तय करते हैं (Rules 14-22)। इसलिए व्यवहार में हर society अपने registered bye-laws या विभागीय निर्देशों के अनुसार अपना application format इस्तेमाल करती है। अगर आपकी society के पास अपना अलग निर्धारित प्रारूप है, तो वही इस्तेमाल करें — यहाँ दी गई जानकारी सिर्फ़ यह समझने के लिए है कि एक सही आवेदन में क्या शामिल होना चाहिए।

सदस्यता क्यों मायने रखती है

सदस्य बनना सिर्फ़ एक फ़ॉर्म भरना नहीं — यह समिति का सह-मालिक व हिस्सेदार बनना है। सदस्य को समिति की सेवाओं (ऋण, आदान, भंडारण आदि) तक पहुँच, लाभ में हिस्सा, मतदान का अधिकार व आम सभा में आवाज़ मिलती है। इसीलिए सदस्यता-आवेदन को सही, पूरा व नियमानुसार भरना ज़रूरी है — क्योंकि यही वह दस्तावेज़ है जिससे ये सारे अधिकार शुरू होते हैं। एक अधूरा या नियम-विरुद्ध आवेदन बाद में सदस्यता, अधिकार या ऑडिट में उलझन पैदा कर सकता है।

कौन सदस्य बन सकता है — Section 16 और bye-laws

Haryana Co-operative Societies Act, 1984 की Section 16 बताती है कि सिर्फ़ ये ही सदस्य बन सकते हैं: (a) ऐसा व्यक्ति जो Indian Contract Act की धारा 11 के तहत अनुबंध करने के योग्य हो (यानी बालिग़ और स्वस्थ-चित्त); (b) कोई दूसरी सहकारी समिति; (c) सरकार; और (d) व्यक्तियों के ऐसे वर्ग, संघ, कंपनी या फ़र्म जिनकी अनुमति society के bye-laws देते हों। सदस्यों के अधिकार व दायित्व Act के अध्याय III (Sections 16-24) में, और सदस्यता की अयोग्यता, समय-सीमा व रिकॉर्ड Rules के अध्याय III (Rules 14-22) में हैं।

कोई व्यक्ति समिति के कार्यक्षेत्र में रहता है या नहीं, या किसी ख़ास वर्ग या पेशे का है या नहीं — सदस्यता की पात्रता से जुड़े ऐसे सवाल पर Registrar का फ़ैसला अंतिम होता है (Section 8A)।

Rule 14 के अनुसार वह व्यक्ति सदस्य नहीं बन सकता (1) जिसने दिवालिया घोषित होने की अर्ज़ी दी हो या जो undischarged insolvent हो, या (2) जिसे किसी अपराध में सज़ा हुई हो और सज़ा ख़त्म होने के बाद 5 साल न बीते हों (राजनीतिक अपराध इसमें नहीं गिने जाते)। अगर कोई सदस्य बाद में इनमें से किसी अयोग्यता में आ जाए, तो उसी तारीख़ से उसकी सदस्यता ख़त्म मानी जाती है। Rule 15 के अनुसार कोई व्यक्ति, जो सदस्यों को कर्ज़ देने वाली किसी प्राथमिक समिति का सदस्य है, Registrar की अनुमति के बिना ऐसी दूसरी समिति का सदस्य नहीं बन सकता; और किसी समिति का officer, Registrar की अनुमति के बिना, समान उद्देश्य वाली दूसरी समिति का सदस्य नहीं बन सकता। आवेदन स्वीकार करने से पहले committee को इन बातों की जांच करनी चाहिए।

💡 सदस्य बनने के बाद भी, जब तक bye-laws में तय भुगतान (जैसे शेयर-राशि) न हो जाए, तब तक वह सदस्य के अधिकार इस्तेमाल नहीं कर सकता (Section 19)।

एक सही आवेदन में क्या-क्या शामिल होना चाहिए

एक व्यावहारिक सदस्यता-आवेदन आमतौर पर इन हिस्सों में बंटा होता है:

💡 Share value, minimum shares की संख्या और admission fee की राशि — ये सब हर society की registered bye-laws या लागू निर्देशों पर निर्भर करते हैं। इन्हें कभी भी किसी दूसरी society के आंकड़ों की नक़ल करके न भरें — अपनी society की bye-laws से सही आंकड़े लेकर ही भरें।

Nomination ज़रूरी है — Rule 21

Rule 21(1) साफ़ कहता है कि हर सदस्य nominee तय करेगा — यानी वह व्यक्ति या व्यक्ति जिन्हें सदस्य की मृत्यु पर उसका शेयर या हित (Section 23) bye-laws के अनुसार हस्तांतरित या भुगतान किया जाएगा। यह कोई वैकल्पिक सुविधा नहीं है। Rule 21 की बाक़ी मुख्य बातें:

• सदस्य समय-समय पर nomination बदल या रद्द कर सकता है।
• nominees की संख्या, सदस्य के शेयरों की संख्या से ज़्यादा नहीं हो सकती।
• एक से ज़्यादा nominee हों, तो जहाँ तक संभव हो, हर nominee का हिस्सा पूरे शेयर के रूप में लिखें।
• nominee को दिया जाने वाला मूल्य, सदस्य द्वारा शेयर के लिए असल में चुकाई गई राशि के आधार पर तय होता है।
• nominations का रिकॉर्ड bye-laws में बताए तरीक़े से रखा जाता है।

💡 nomination को अक्सर "बाद की बात" समझकर टाल दिया जाता है, पर नियम इसे ज़रूरी बनाता है, और यह सदस्य के परिवार के लिए भी अहम है। nominee न हो, तो Section 23 के तहत committee को वारिस या कानूनी प्रतिनिधि ढूँढना पड़ता है, जिसमें देर और उलझन होती है। इसलिए आवेदन के समय ही nominee ज़रूर भरवाएँ।

Committee आवेदन पर कब तक निर्णय ले — Rule 17

Rule 17 के अनुसार, producer society को छोड़कर बाक़ी societies को membership application यथाशीघ्र और अधिकतम एक महीने के भीतर dispose करना होता है। यदि आवेदन refuse किया जाता है, तो उसके कारण सहित निर्णय की सूचना applicant को communicate की जानी चाहिए — यह देरी और मनमाने refusal को रोकने के लिए एक महत्वपूर्ण procedural सुरक्षा है।

⚠️ PACS जैसी समितियों में 60 दिन का नियम: Section 16 का परंतुक कहता है कि co-operative credit and service society, farmers service society या primary agricultural development bank में, जो व्यक्ति सदस्यता के योग्य है, वह आवेदन समिति के दफ़्तर में पहुँचने के 60 दिन बाद अपने आप सदस्य माना जाएगा। अगर ऐसा "माना गया" सदस्य असल में अयोग्य हो, तो Registrar (ख़ुद या शिकायत पर) कारण लिखकर उसे हटाने का आदेश दे सकता है; शिकायत पर यह आदेश 30 दिन में देना होता है। इसलिए ऐसी समितियों में आवेदन को लटकाना और भी जोखिम भरा है।

इनकार हो तो अपील: producer society को छोड़कर, अगर समिति bye-laws के अनुसार योग्य व्यक्ति को सदस्य बनाने से मना करे, तो उस फ़ैसले के ख़िलाफ़ Section 114(1)(c) के तहत अपील हो सकती है — फ़ैसले की तारीख़ से 60 दिन के भीतर।

⚠️ AGM से 14 दिन पहले admission restriction — Rule 16: किसी सदस्य को society की annual general meeting (AGM) की तारीख से 14 दिन पहले तक admit नहीं किया जाना चाहिए। इसका उद्देश्य है कि AGM से ठीक पहले जल्दबाज़ी में नए सदस्य जोड़कर voting या अन्य प्रक्रियाओं को प्रभावित न किया जा सके।

Member Register में entry — Rule 22

Rule 22 के अनुसार हर society को एक Member Register रखना होता है, जिसमें हर सदस्य का नाम, पता, पेशा और उसके शेयरों का ब्योरा, register में नाम दर्ज होने की तारीख़, सदस्यता ख़त्म होने की तारीख़, और सदस्य के nominees दर्ज हों। नियम में entry की कोई तय समय-सीमा नहीं लिखी, पर स्वीकृति के तुरंत बाद entry करना ही अच्छी आदत है — ताकि पूरी प्रक्रिया एक ही रिकॉर्ड में trace हो सके। 2013 से Section 120(1) यह भी कहती है कि society Act, Rules, अपने bye-laws और सदस्यों की सूची को अपने पंजीकृत पते पर मुफ़्त निरीक्षण के लिए खुला रखे।

पूरी प्रक्रिया — कदम-दर-कदम

ऊपर के नियमों को एक क्रम में देखें, तो सदस्यता-प्रक्रिया इस तरह चलती है:

1. आवेदन: इच्छुक व्यक्ति/संस्था समिति की bye-laws के प्रारूप में लिखित आवेदन दे (भुगतान-रसीद व संलग्नक सहित)।
2. पात्रता-जाँच: committee Section 16 (पात्रता) व Rule 14/15 (disqualification) जाँचे।
3. timing-जाँच: Rule 16 के तहत देखे कि AGM 14 दिन के भीतर तो नहीं।
4. निर्णय: Rule 17 के तहत अधिकतम एक महीने में निर्णय; refuse हो तो कारण-सहित सूचना (PACS जैसी समितियों में 60 दिन बाद "माना गया" सदस्य — Section 16)।
5. register-entry: स्वीकृति पर Rule 22 के तहत Member Register में entry, nominee सहित (Rule 21)।
6. प्रमाण: सदस्य को शेयर-प्रमाण/सदस्यता-प्रमाण व भुगतान की रसीद दें, और अपनी प्रति संभालें।

इस क्रम का पालन करने से हर सदस्यता विधिवत, trace-योग्य व ऑडिट-रेडी रहती है — और सदस्य को शुरू से ही अपने अधिकार व दस्तावेज़ स्पष्ट रहते हैं, जिससे बाद के विवाद टलते हैं।

गैर-व्यक्तिगत आवेदक — समिति/संस्था/फर्म

सदस्य सिर्फ़ व्यक्ति ही नहीं होते — Section 16 के तहत कोई अन्य सहकारी समिति, सरकार, या bye-laws में बताए गए संघ, कंपनी या फ़र्म भी सदस्य बन सकते हैं। (सरकार द्वारा अधिसूचित कोई वैधानिक निकाय या self-help group "associate member" बन सकता है, जिसे लाभ या संपत्ति में हिस्सा और वोट का अधिकार नहीं होता — Sections 18 और 20।) Central या apex society में व्यक्ति सदस्य नहीं बन सकते, जब तक Registrar ने छूट न दी हो (Section 17)। जब आवेदक कोई संस्था/समिति/फर्म हो, तो कुछ अतिरिक्त बातें ज़रूरी हैं: उसके अधिकृत प्रतिनिधि का नाम, और उस संस्था का एक Authorization/Resolution जो यह साबित करे कि उसने इस समिति का सदस्य बनने व प्रतिनिधि नियुक्त करने का निर्णय विधिवत लिया है। इसके बिना गैर-व्यक्तिगत आवेदन अधूरा माना जाता है। इसलिए ऐसे आवेदन में व्यक्ति-आवेदक की तुलना में यह अतिरिक्त दस्तावेज़ ज़रूर लें। (Resolution का सही प्रारूप: Board Resolution गाइड।)

आम गलतियां जो ऑडिट/निरीक्षण में आपत्ति बनती हैं

📘 AGM की तारीख से 14 दिन के भीतर member admit कर लेना (Rule 16 का उल्लंघन); application को एक महीने से अधिक समय तक बिना कारण pending रखना (Rule 17 का उल्लंघन); refusal के कारण applicant को communicate न करना; nominee भरवाए बिना सदस्य बना लेना, या एक से अधिक nominee होने पर हिस्से का स्पष्ट बँटवारा दर्ज न करना (Rule 21); Member Register में entry समय पर अपडेट न करना; और share value/admission fee को अपनी bye-laws देखे बिना किसी दूसरी society के आंकड़ों से भर देना — ये सभी सामान्य चूकें बाद में गंभीर ऑडिट-आपत्ति बन सकती हैं।

डिजिटल सदस्य-रिकॉर्ड — क्यों उपयोगी

जब समिति के सैकड़ों सदस्य हों, तो Member Register, shares, nominee व admission/cessation तारीख़ें हाथ से संभालना कठिन व त्रुटि-प्रवण होता है। एक अच्छा डिजिटल सिस्टम यह पूरा रिकॉर्ड व्यवस्थित, खोज-योग्य व अद्यतन रखता है — जिससे Rule 22 का पालन आसान होता है, ऑडिट सहज रहता है, और किसी सदस्य की जानकारी तुरंत मिल जाती है। साथ ही शेयर-राशि व शुल्क का सदस्य-वार हिसाब भी पारदर्शी रहता है। (देखें: सदस्य व शेयर लेखांकन।)

अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न

क्या हरियाणा में कोई एक official prescribed membership form है? — नहीं। हर society अपनी registered bye-laws या विभागीय निर्देशों के अनुसार अपना application format इस्तेमाल करती है; Act व Rules सिर्फ़ eligibility, disqualification व प्रक्रिया की शर्तें तय करते हैं। Membership application कितने समय में decide करनी चाहिए? — Rule 17 के अनुसार, producer society को छोड़कर, यथाशीघ्र और अधिकतम एक महीने में; refusal के कारण applicant को communicate किए जाने चाहिए। Credit and service society (जैसे PACS) में योग्य आवेदक 60 दिन बाद अपने आप सदस्य माना जाता है (Section 16)। क्या AGM से ठीक पहले नया सदस्य admit किया जा सकता है? — नहीं। Rule 16 के अनुसार AGM की तारीख से 14 दिन पहले तक किसी सदस्य को admit नहीं किया जाना चाहिए। क्या nominee देना ज़रूरी है? — हाँ। Rule 21(1) के अनुसार हर सदस्य nominee तय करेगा; nominees की संख्या शेयरों की संख्या से ज़्यादा नहीं हो सकती, और रिकॉर्ड bye-laws के अनुसार रखा जाता है। सदस्य बनने के बाद कौन-सा रिकॉर्ड अपडेट होता है? — Rule 22 के अनुसार Member Register में सदस्य का नाम, पता, पेशा, शेयर, नाम दर्ज होने और सदस्यता ख़त्म होने की तारीख़, और nominees। शेयर-राशि व admission fee कितनी है? — यह हर society की bye-laws पर निर्भर; किसी दूसरी society के आँकड़े न भरें — अपनी bye-laws से लें (विस्तार: CM-PACS शेयर राशि)। आवेदन refuse हो तो? — Rule 17 के तहत कारण-सहित निर्णय applicant को communicate किया जाना चाहिए; और producer society को छोड़कर, योग्य व्यक्ति को मना करने के फ़ैसले पर Section 114 के तहत 60 दिन में अपील हो सकती है। क्या कोई संस्था/समिति भी सदस्य बन सकती है? — हाँ, दूसरी सहकारी समिति, सरकार, या bye-laws में बताए संघ/कंपनी/फ़र्म (Section 16); उसके साथ अधिकृत प्रतिनिधि व Authorization/Resolution लें। सदस्य-समिति अपने प्रतिनिधि को कमेटी के प्रस्ताव से नियुक्त करती है (Section 21, Rule 20)। अयोग्यता के मुख्य आधार क्या हैं? — दिवालियापन, और सज़ा ख़त्म होने के बाद 5 साल न बीते हों (Rule 14); कर्ज़ देने वाली समितियों में दोहरी सदस्यता Registrar की अनुमति के बिना नहीं (Rule 15)। सदस्यता से क्या अधिकार मिलते हैं? — सेवाओं तक पहुँच, लाभ में हिस्सा, मतदान व आम सभा में आवाज़ — यानी सह-मालिकाना। nomination न भरने का जोखिम क्या है? — सदस्य की मृत्यु पर shares/interest के हस्तांतरण में कानूनी उलझन; इसलिए आवेदन के समय ही भरवाएँ।

तीन बातें याद रखें

• 📋 कोई एक राज्य-व्यापी "official" membership form नहीं है — हर society की अपनी bye-laws या विभागीय निर्देश ही उसका आवेदन-प्रारूप तय करते हैं।
• ⏰ Rule 17 (एक महीने में निर्णय) और Rule 16 (AGM से 14 दिन पहले admission-रोक) — दोनों की अनदेखी ऑडिट में सबसे आम आपत्तियां बनती हैं।
• 📝 सदस्यता स्वीकृति के बाद Rule 22 के तहत Member Register में तुरंत entry — यह प्रक्रिया की अंतिम और सबसे ज़रूरी कड़ी है।
• 👪 nomination (Rule 21) नियम से ज़रूरी है — आवेदन के समय ही भरवाएँ।

आख़िर में

सदस्यता-आवेदन समिति व सदस्य के रिश्ते की पहली, बुनियादी व सबसे अहम कड़ी है — इसलिए इसे सही, पूरा व नियमानुसार भरना ज़रूरी है। मुख्य बातें याद रखें: Rules में कोई तय फ़ॉर्म नहीं (अपनी bye-laws का प्रारूप); पात्रता (Section 16) व अयोग्यता (Rule 14/15) जाँचें; समय-सीमा (Rule 17 का एक महीना, PACS जैसी समितियों में Section 16 का 60 दिन, Rule 16 का AGM-14-दिन नियम) का पालन करें; nomination (Rule 21) ज़रूर भरवाएँ; और स्वीकृति पर Member Register में entry (Rule 22) करें। इन सबका पालन करने वाली समिति की सदस्यता-प्रक्रिया पारदर्शी, विवाद-रहित व ऑडिट-रेडी रहती है — और सदस्य को उसके सारे अधिकार बिना उलझन मिलते हैं।

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जुड़ी पढ़ाई: हरियाणा अधिनियम 1984 व नियम 1989 गाइड · सदस्य व शेयर लेखांकन · सहकारी कानून का ढाँचा · Board Resolution गाइड

जुड़े शब्द: सदस्यता · Section 16 · nomination · Member Register · admission fee · Rule 17

स्रोत

1. The Haryana Co-operative Societies Act, 1984 (हरियाणा अधिनियम 22, 1984; अक्टूबर 2007 तक संशोधित) — सहकारिता मंत्रालय, भारत सरकार (PDF): धाराएँ 8A, 9A, 16 (परंतुक सहित), 17, 18, 19, 20, 21, 23 और 114। 18 अक्टूबर 2026 को इन धाराओं का पूरा पाठ पढ़ा। यही फ़ाइल हरियाणा सहकारिता विभाग की साइट पर भी है।
2. हरियाणा सहकारी समिति (संशोधन) अधिनियम, 2013 (हरियाणा अधिनियम 10, 2013) — हरियाणा राजपत्र, 10 मई 2013 (स्कैन PDF): नई धारा 120 (सदस्यों की सूची निरीक्षण के लिए खुली)। यह संशोधन धाराएँ 8A, 9A, 16-24 और 114 नहीं बदलता। 18 अक्टूबर 2026 को सभी 10 पन्ने पढ़े।
3. The Haryana Co-operative Societies Rules, 1989 — Indian Kanoon पर पुनर्प्रकाशित पाठ: नियम 14, 15, 16, 17, 20, 21 और 22 (अध्याय III), और फ़ॉर्मों की सूची। 18 अक्टूबर 2026 को पढ़ा (तृतीय-पक्ष प्रति)। इन नियमों का विभाग की स्कैन प्रति से मिलान बाक़ी है।

📘 पद्धति नोट: पुराने संस्करण में Rule 21 को ऐसे लिखा गया था कि सदस्य nominee "तय कर सकता है" — असल में नियम कहता है कि हर सदस्य nominee तय करेगा, इसलिए यह ठीक किया गया। पात्रता पर Registrar की शक्ति को Section 16 से जोड़ा गया था; यह असल में Section 8A में है। "अधिसूचित निकाय" Section 16 में नहीं, Section 18 (associate member) में आते हैं — यह भी ठीक किया गया। Member Register में "तुरंत" entry नियम में नहीं लिखी, इसलिए उसे सलाह के रूप में रखा गया। जोड़ा गया: PACS जैसी समितियों में 60 दिन बाद माना-गया सदस्य (Section 16 का परंतुक), इनकार पर Section 114 की अपील, Section 19 और 2013 की नई Section 120। "Rules में कोई सदस्यता फ़ॉर्म नहीं" वाली बात Rules की फ़ॉर्म-सूची देखकर लिखी गई है; आपकी समिति के model bye-laws में कोई प्रारूप हो सकता है, जो हमने नहीं देखा। 2013 के बाद अधिनियम में या 2019 के बाद Rules में कोई संशोधन हुआ हो, तो उसका पाठ हमने नहीं देखा।

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